中新網12月15日電 腐敗現象經過多年治理,已經取得明顯成效,為什么中國仍然存在腐敗現象易發多發的問題?中共中央書記處書記、中央紀委副書記何勇在接受由中共中央黨校主辦的《學習時報》采訪時對這個問題進行分析指出,原因是多方面的,概括起來,主要有三方面原因。
第一,中國正處在體制深刻轉換、結構深刻調整和社會深刻變革的歷史時期,制度和體制機制方面還不完善,存在一些漏洞和薄弱環節。中國社會主義市場經濟體制初步建立,經濟社會發展正處于人均GDP從1000美元向3000美元過渡的關鍵時期,
何勇分析指出,這既是一個發展機遇期,也是一個矛盾凸顯期。在這個時期,各種矛盾集中,腐敗現象容易發生。一是由于一些領域中制度和體制機制還不完善,尤其是適應新形勢下反腐倡廉要求的法律法規體系還不健全,制度存在不落實、執行不得力的問題,使得一些人進行形形色色的腐敗活動有機可乘。二是隨著中國經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式的多樣化,發展不平衡的矛盾日益凸顯,社會利益關系日趨多樣化。各個利益主體為了追求和實現各自的最大利益,都會想方設法通過各種方式去獲取有限的資源,這就容易產生不正當競爭,引發行賄受賄等腐敗行為。與此同時,由于當前分配調節機制不健全,導致社會上不同行業和不同成員之間收入差距拉大,一些黨員干部心理失衡,這也是誘發腐敗的一個重要因素。
第二,中共正面臨著在改革開放和發展社會主義市場經濟條件下長期執政的考驗,在不斷發展變化的新形勢下,黨員干部存在著容易被腐蝕的問題。一是中共已經從一個為奪取政權而奮斗的黨成為一個掌握著全國政權的執政黨。絕大多數黨員干部經受住了執政的考驗,但有一些人逐漸不思進取、好逸惡勞,極少數人甚至利用手中掌握的權力謀取私利。二是在發展社會主義市場經濟的環境中,社會上拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想有所滋長,而一些干部放松了世界觀的改造,沒有經受住權力、金錢、美色的考驗。三是中國有幾千年封建社會的歷史,封建主義殘余影響在黨內和社會生活中至今仍存在;在實行對外開放的條件下,西方資本主義的腐朽思想和生活方式乘隙而入,侵蝕一些干部的思想。四是西方敵對勢力通過各種渠道,在各個方面加緊對中國進行滲透,使一些黨員干部在政治上產生迷茫,理想信念發生動搖,有的由此走上了違法犯罪的道路。
第三,在黨的建設工作上,特別是黨風廉政建設工作還存在薄弱環節。黨的領導方式和執政方式、領導體制和工作機制還不完善;有的地方和部門的黨組織紀律松弛、治黨不嚴,對黨員干部特別是領導干部疏于教育、疏于管理、疏于監督;一些基層黨組織工作薄弱,黨員教育管理的內容和方式方法缺乏針對性和實效性。有的地方和部門的領導干部對反腐敗斗爭的重要性、緊迫性和長期性認識不足,沒有認真執行黨風廉政建設責任制,反腐敗的任務沒有真正落實。紀檢監察機關在思想觀念、工作機制、工作方式等方面與社會主義市場經濟體制的要求還不完全適應,有效預防腐敗的制度還不完善等。